Забор вокруг садоводческого товарищества — не личная вещь собственника, а имущество общего пользования. Это часто вызывает споры между соседями и конфликты с правлением. Результат — административные штрафы и судебные иски.
В этой статье разберёмся, что говорят нормативы о ограждении территории, какие права есть у собственника, и какие штрафы ждут нарушителя. Используем только дословные цитаты из СП 53.13330.2019, Гражданского кодекса и Земельного кодекса.
Что считать общим имуществом
Согласно СП 53.13330.2019 пункт 3.6, имущество общего пользования включает «объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан (проход, проезд, снабжение энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретённые для деятельности товарищества». Забор защищает эту общую территорию.
Важно. забор служит границей всей территории, защищает общие подъезды, дороги и объекты. Это не личная собственность, а элемент инфраструктуры, обслуживающей всех членов товарищества. Его содержание оплачивается из общей сметы.
Технические требования: высота, ворота, калитки
СП 53.13330.2019 пункт 5.1: «По границе территории ведения садоводства следует предусматривать ограждение высотой 1,5 — 2,0 м». Это требование, не рекомендация. Ниже 1,5 м — не соответствует нормам, выше 2,0 м — нарушение.
Пункт 5.3 уточняет: «Ширина ворот автомобильных въездов должна обеспечивать беспрепятственный проезд пожарных автомобилей и составлять не менее 4,5 м. При устройстве калитки в ограде её ширину следует принимать не менее 1 м». Узкие ворота — нарушение пожарной безопасности.
Права и обязанности собственника
Собственник может предложить установку забора на общем собрании. Но установить его самостоятельно нельзя. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники обязаны «осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель». При установке забора нельзя нарушать целостность грунта и повреждать инженерные коммуникации.
Забор, установленный без согласования, признается самовольной постройкой согласно статье 222 Гражданского кодекса. Его могут обязать снести в судебном порядке, и все расходы упадут на установившего его собственника.
Ответственность: штрафы и судебные иски
Нарушение требований влечёт административную ответственность. Статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штрафы до 1,5 процента кадастровой стоимости земли за самовольное занятие участка.
Сосед может подать негаторный иск в суд. Согласно статье 304 Гражданского кодекса, «собственник может требовать устранения всяких нарушений его права». Суд может обязать привести забор в соответствие с нормами или снести его. Статья 62 Земельного кодекса позволяет суду обязать к «сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений».
Противопожарные и санитарные зоны
СП 53.13330.2019 пункт 6.7 устанавливает минимальные расстояния. От дома до забора — не менее 3 м, от хозяйственной постройки для скота — не менее 4 м, от других хозпостроек — не менее 1 м. От деревьев — 2 — 3 м в зависимости от высоты, от кустарника — не менее 1 м.
Пункт 5.10 требует: контейнерные площадки должны размещаться «на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков» и быть «огорожены с трёх сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м».
Что нельзя делать при установке забора
- Устанавливать без согласования: забор — общее имущество. Согласование с правлением и решение общего собрания обязательны.
- Превышать высоту 2,0 м: максимальная норма установлена в СП 53.13330.2019. Более высокий забор признается самовольной постройкой.
- Делать узкие ворота: ширина не менее 4,5 м обязательна. Это требование безопасности для проезда пожарной техники.
- Нарушать расстояния: между домом и забором — 3 м, между хозпостройками и забором — от 1 до 4 м.
Как согласовать установку забора
Обратитесь к правлению товарищества с предложением. Правление проверит соответствие нормам, согласует материал и конструкцию. Вопрос идёт на общее собрание. Расходы включаются в смету товарищества.
На практике товарищества используют металлическую сетку-рабицу высотой 1,7 м или профилированный лист высотой 1,8 м. Оба варианта соответствуют нормам. При установке столбов используется бетонирование. Подробнее читайте в статье о том, как установить столбы для забора.
Если ваше товарищество рядом с парковкой или КПП, требования могут быть строже. Статьи о заборе для парковки и заборе для КПП разбирают специфические требования. При граничении со складом изучите статью о заборе для склада.
| Бытовое представление | Норма закона |
| Забор вокруг участка — моя личная вещь | Забор входит в состав общего имущества, требует согласования с правлением (СП 53.13330.2019, п. 3.6; ГК РФ, ст. 222) |
| Хочу забор высотой 2,5 м для защиты | Максимальная высота — 2,0 м. Более высокий будет снесён (СП 53.13330.2019, п. 5.1) |
| Ворота должны быть узкими | Ширина ворот — не менее 4,5 м для проезда пожарных машин (СП 53.13330.2019, п. 5.3) |
| Ставлю забор у самой границы участка | От дома до забора — не менее 3 м, от хозпостроек — от 1 до 4 м (СП 53.13330.2019, п. 6.7) |
| Штрафов не будет | Штраф до 1,5 процента кадастровой стоимости, судебный иск (КоАП РФ, ст. 7.1; ГК РФ, ст. 304) |
| Правление не имеет прав требовать согласования | Правление защищает интересы товарищества, согласование обязательно (ЗК РФ, ст. 42) |
Часто задаваемые вопросы
Частые вопросы
Дополнительные нормы по проектированию и монтажу ограждений вы найдёте на сайте ТЕСАРУС — завода сварных ограждений в Челябинске. Там же можно получить консультацию по техническим решениям для вашего объекта.