Забор над газопроводом: почему постановление № 878 запрещает огораживать охранную зону

Слово «огораживать» в списке запретов

Подпункт «е» пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, прямо запрещает «огораживать и перегораживать охранные зоны». Формулировка однозначна: никакое ограждение — ни постоянное, ни временное — не может пересекать охранную зону газопровода или располагаться внутри нее. Смысл запрета не в эстетике участка, а в обеспечении доступа аварийно-диспетчерской бригады к трубе. Аварийная служба должна иметь возможность в любой момент подъехать к газопроводу, вскрыть грунт и устранить утечку. Сплошной забор эту возможность блокирует.

Насколько широка охранная зона

Размер охранной зоны зависит от типа газораспределительной сети. Отсчет ведется от оси газопровода (для многониточных — от осей крайних ниток), а не от края траншеи. Если к дому пристроен газорегуляторный пункт (ГРП), охранная зона для него не регламентируется.

Обратите внимание: 2 метра от оси — это расстояние до ближайшей стенки трубы, умноженное на два. При диаметре газопровода 300 мм фактическая зона от края трубы составит около 1,85 м, но норма считает от оси.

Как понять, что труба проходит по участку

Трасса подземного газопровода обозначается опознавательными знаками. Это железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений) или отметки на постоянных ориентирах. Столбики ставятся в пределах прямой видимости, но не реже чем через 500 метров, а также в местах пересечений с дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода. На знаке указываются расстояние от газопровода, глубина заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Подпункт «г» пункта 14 запрещает перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки. При монтаже забора нельзя сбивать столбик или засыпать его землей. Если знак мешает проезду техники, его перенос согласовывается с эксплуатационной организацией.

Ямы под столбы: 0,3 метра как граница

Подпункт «з» пункта 14 запрещает копать и обрабатывать почву на глубину более 0,3 метра. Стандартная опора сварного забора — столб 60х40 мм — требует ямы глубиной 0,6-0,8 м под бетонирование или бутование щебнем. Эта глубина превышает разрешенные 0,3 м. Значит, бурение ям под столбы в охранной зоне газопровода без специального разрешения — нарушение.

Пункт 16 Правил уточняет: любая хозяйственная деятельность, при которой нарушается поверхность участка на глубину более 0,3 м и которая не перечислена в пунктах 14 и 15, допускается только на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. В разрешении согласно пункту 22 должны быть указаны характер опасных производственных факторов, расположение трассы газопровода, условия работы, меры предосторожности, а также этапы работ, выполняемых в присутствии представителя эксплуатационной организации.

Три рабочих дня и представитель на площадке

Если глубина работ не превышает 0,3 м, предварительное письменное уведомление эксплуатационной организации направляется не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ (пункт 15). Для работ глубже 0,3 м требуется не только уведомление, но и вызов представителя на место — тоже за 3 рабочих дня (пункт 23).

Зачем вызывать представителя? Он указывает фактическое положение трассы газопровода, контролирует соблюдение мер сохранности сети, следит, чтобы не повредить трубу. Даже если на кадастровом плане обозначена зона, точное прохождение трубы может отклоняться. Представитель также проверяет, что после монтажа забора сохраняется проезд спецтранспорта и проход пешеходов — это требование пункта 6.

Что можно сделать вместо сплошного забора

Запрет пункта 14е — «огораживать и перегораживать» — означает, что ставить секции забора прямо над газопроводом нельзя. Но полный отказ от ограждения не обязателен. Есть несколько технических решений:

• Разрыв секции над трассой. Оставить проем шириной не менее 2-3 м в створе охранной зоны. Через этот проем сможет проехать аварийная техника.
• Съемная секция. Установить секцию на болтах или замках, которая демонтируется за несколько минут без инструмента. При аварии бригада снимает секцию и получает доступ к газопроводу.
• Калитка или ворота в створе трассы. Если калитка шириной 1,2 м — для прохода пешеходов, ворота 3-4 м — для проезда. Главное, чтобы они открывались внутрь участка и не блокировали проезд.
• Перенос линии ограждения за границу охранной зоны. Передвинуть забор на 2-3 метра от оси газопровода, полностью исключив попадание столбов и секций в зону. Это требует пересчета площади участка, но снимает все риски.

Дополнительно пункт 14к запрещает привязывать к опорам газопровода посторонние предметы, лестницы, влезать на них. Нельзя крепить секции забора к стойкам надземного газопровода или к корпусу ГРП.

Проверка перед заказом секций

Прежде чем ехать на завод за сварными секциями, выполните пять шагов:

1. Закажите выписку из ЕГРН на земельный участок. В разделе обременений будут указаны охранные зоны газораспределительных сетей (пункт 21 Правил — ограничения подлежат госрегистрации).
2. Обратитесь в местную газораспределительную организацию за схемой расположения трассы на вашем участке. Обычно ее выдают бесплатно.
3. Выезд специалиста размечает трассу на местности колышками. Сверьте с опознавательными знаками.
4. Получите письменное разрешение на работы (если глубина ям под столбы превышает 0,3 м). В разрешении будут прописаны условия и дата явки представителя.
5. Только после согласования вызывайте замерщика для заказа ограждения. Оставьте проем или смонтируйте съемную секцию в створе охранной зоны.

Завод сварных ограждений ТЕСАРУС (Челябинск) изготавливает сварные и 3D-ограждения, ворота, калитки по размерам заказчика. При заказе укажите наличие охранной зоны газопровода — конструктив можно адаптировать под съемную секцию или разрыв. Перейти на сайт завода ТЕСАРУС.

Смежный разбор: Что писать в техзадании подрядчику.

Частые вопросы